独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

杨幂为新片《没有一顿火锅解决不了的事》突破造型 漂染七小时只为演好角色

北京 - 由丁晟执导，杨幂、于谦、田雨、余皑磊、李九霄主演的悬疑喜剧电影《没有一顿火锅解决不了的事》将于5月1日全国上映。近日，片方发布了一组杨幂的剧照，照片中杨幂一头红发，造型十分惊艳。据悉，为了演好片中角色，杨幂不惜漂染七小时头发，敬业精神令人敬佩。

杨幂颠覆形象演绎“狠角色”

在电影《没有一顿火锅解决不了的事》中，杨幂饰演的角色名叫幺鸡，是一位性格复杂、经历坎坷的女性。为了更好地诠释这个角色，杨幂不仅在表演上下了功夫，还在造型上进行了大胆突破。她将一头黑发染成了红色，并搭配上夸张的耳环、项链等饰品，整个人看起来既时尚又霸气。

漂染七小时只为演好角色

据了解，杨幂为了染出这头红发，足足在造型师的椅子上坐了七个小时。染发过程不仅耗时耗力，而且对头发的伤害也很大。然而，杨幂却丝毫没有叫苦叫累，一直坚持到最后。她说：“为了演好角色，这点苦不算什么。”

杨幂的敬业精神获赞

杨幂的敬业精神获得了导演丁晟和众主创的一致称赞。丁晟表示：“杨幂是一个非常敬业的演员，为了演好角色她付出了很多努力。她对角色的诠释也让我非常满意。”于谦则打趣道：“杨幂为了这部电影可是受了不少苦，头发都染红了。不过，这头红发真的非常适合她，让她整个人看起来都更美了。”

电影《没有一顿火锅解决不了的事》将于5月1日全国上映，让我们一起期待杨幂的精彩演绎！

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